
Quand une association rachète du foncier pour en faire du jardin (familial) traditionnel....
Projet d'étudiants dans le cadre du studio de master "Les échelles de la densité", coordonné en 2008 par Beatrice Mariolle, ENSAPB






Placée au cœur de l'action gouvernementale pour les quartiers sensibles, la politique de rénovation urbaine présente un bilan très mitigé, cinq ans après son lancement. Dans un rapport inédit, qui devrait être rendu public fin novembre, le comité d'évaluation et de suivi de l'Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) met en évidence l'importance des retards accumulés, l'insuffisance des ressources budgétaires et l'impossibilité de tenir les promesses effectuées depuis le lancement du programme par Jean-Louis Borloo en 2003.
La critique est d'autant plus sévère que les experts soulignent l'insuffisance des moyens accordés au reste de l'action gouvernementale, notamment au plan banlieue de Fadela Amara.
Des objectifs revus à la baisse. "Les trois quarts des crédits de l'Agence ont financé la moitié des objectifs du programme", s'inquiètent les rapporteurs. Plus de 9 milliards d'euros, sur les 12 milliards attribuables par l'ANRU d'ici à 2013, avaient déjà été programmés fin 2007.
A cette somme importante s'ajoutent des subventions des collectivités locales et des organismes HLM. Mais le total ne permet de financer que 45,3% des démolitions (sur les 250000annoncées), 42% des reconstructions (sur 250 000), 54,4 % des réhabilitations (400 000) et 62,4 % des résidentialisations (400 000).
"Il est donc probable que les crédits disponibles ne permettront pas d'atteindre les objectifs du programme", indique, de manière diplomatique, le rapport. Ce qu'un de ses auteurs résume plus crûment : "Le programme risque d'échouer."
Des retards dans les travaux. Au décalage important entre objectifs et programmations, s'ajoutent des retards "conséquents" dans l'engagement physique des travaux. Cette situation explique le ressentiment, parfois la colère, exprimés par les habitants et les élus quant à la lenteur des changements sur le terrain.
Le rapport révèle que, fin 2007, 43,7 % seulement des opérations programmées avaient été effectivement lancées. Une partie de ces retards relève certes des difficultés habituelles dans les chantiers. Mais le comité souligne que c'est la lourdeur des procédures administratives qui a le plus ralenti les opérations.
Des problèmes budgétaires. Le contexte économique complique encore la situation : alors que l'ANRU bénéficie d'enveloppes financières "fermées", les besoins ont explosé, notamment avec la hausse du coût de la construction (+24,6 % entre 2003 et 2007). Le comité d'évaluation anticipe aussi dans l'avenir des "difficultés financières" pour l'ANRU, du fait de l'"insuffisance chronique" des subventions de l'Etat.
Dans son budget 2009, le gouvernement prévoit ainsi de réduire sa subvention au strict minimum en demandant au 1 % logement d'assumer quasi intégralement le financement de l'ANRU. Cette tendance au "désengagement financier" est qualifiée de "menace" par les experts, qui réclament, à l'inverse, le lancement d'un second plan Borloo porté par l'Etat.
Des doutes sur la mixité sociale. La rénovation urbaine devait permettre de favoriser la mixité sociale, grâce à des démolitions d'immeubles suivies de reconstructions sur d'autres sites. Le comité estime que le mouvement est entravé par "les comportements malthusiens de certains élus qui freinent, voire empêchent la construction de logements sociaux sur leur territoire". A l'inverse, les experts notent "la résistance" d'élus face aux démolitions de logements dans leur commune, dans le but de maintenir, sans doute à leur profit électoral, la sociologie des quartiers.
En conséquence, la diversification de l'habitat – qui constituait une des motivations premières du programme – apparaît inégale selon les projets, en particulier en région parisienne, où 58 % des logements seront reconstruits sur place. Cette proportion atteint même 81 % en Seine-Saint-Denis et 82 % en Seine-et-Marne. "L'importance des reconstitutions sur site est de nature à compromettre définitivement l'objectif de mixité sociale", regrette le comité d'évaluation.
Un manque de suivi. La rénovation urbaine a d'abord été pensée comme une intervention sur le bâti, en minorant les questions sociales. Le rapport fait état d'"un déficit de gestion urbaine de proximité qui pourrait menacer les investissements de l'ANRU". Les experts signalent que, faute de suivi humain, des dégradations ont déjà été observées sur "plusieurs sites emblématiques de la rénovation urbaine".
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Luc Bronner dans Le Monde du 12 novembre 2008
L’explosion du coût des denrées alimentaires n’est-il réservé qu’aux pays du sud ? n’aurions-nous pas, nous aussi, à changer notre attitude par rapport aux espaces publics ? à en reprendre non seulement le soin, l’entretien, mais encore l’exploitation collective et maraîchère ?
Qui se souvient encore du plan Wahlen qui a permis à la Suisse d’augmenter sa production alimentaire de 7% en région urbaine par la mise en culture des parcs et jardins au début de la guerre de 39-45 ? Les textes parlent non seulement d’un succès politique et agricole, mais encore social et solidaire ... Y aurait-il encore quelqu’un pour nous raconter comment cela s’est passé ? comment est-ce que cela a démarré ? comment les gens ont-ils "su y faire" ?
Saurions-nous encore, nous, dont les enfants ne savent pas toujours que le lait ça ne se fabrique pas comme des briques... ?
Lire En ville, planter chez soi pour éviter la crise. Infos de la planète
A Genève, on a - il est vrai - de magnifiques potagers pédagogiques entre celui du Jardin botanique et celui du parc des Cropettes..., les jardins familiaux répartis un peu partout, ceux qui sont à la dispositon des habitants du quartier de Champel ...
A Londres, on s’y met aussi. cf. Planete Terra
Et il y a des potagers pédagogiques en ligne Junatzo



Jardins ouvriers des Vertus
6, avenue de la Division Leclerc 93300 Aubervilliers. Tél rens : 06 82 95 30 46 / 01 76 58 70 67
Jardins ouvriers potagers créés en 1935 par l'association sur le territoire du Fort d'Aubervilliers. Ensemble de 85 parcelles de 170m2 à 500m2 comprenant des éléments remarquables et des variétés très diversifiées de fruits et de fleurs. Chaque parcelle possède un abri de jardin, une cabane ou une tonnelle, témoins de l'histoire qui confèrent au site une grande originalité.
Animation : Visite commentée pour les groupes de 12 pers.maximum (durée 1h).Présentation des arbres fruitiers et techniques des greffes réalisées par des jardiniers spécialisés dans le greffage d'arbres fruitiers (durée 1h).
Ouverture : Vend, sam 9h-11h30 (grpe de 5 à 6 pers). Dim 14h-18h (4 grpes).Accueil des scolaires : sur réservation 06 82 95 30 46 / 01 76 58 70 67Visite commentée sur les techniques de greffe des arbres fruitiers par un jardinier spécialisé.
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http://www.idf.pref.gouv.fr/actu/dossiers/2005/rdv_jardins_05/93scolaire.pdf
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